Ministarstvo platilo nešto što nikada nije održano

Piše: Antonio Ivanišević

Samo šest dana nakon osnivanja udruge preko koje su izvučena najveća sredstva, Ministarstvo obrazovanja donijelo je rješenje o financiranju projekata „značajnih za obrazovanje”.

Natječaj je raspisan u veljači 2021.

Oko 630 000 eura ovo ministarstvo rasporedilo je na 65 projekta. Na samom vrhu liste dobitnika sa najviše dodijeljenih sredstava našlo se šesnaest fantomskih organizacija, koje nemaju ni urede ni zaposlene, a većina ni kontakt telefone, web stranice ili profile na društvenim mrežama.

Istraživanje pokazuje kako je najveće iznose dobilo šest povezanih fantomskih organizacija za projekte prevencije nasilja u školama – oko 194 000 eura, odnosno nešto više od 30% ukupno dodijeljene svote. 

U pisanom odgovoru, Ministarstvo obrazovanja nije odgovorilo zašto je novac dodijeljen pojedinačnim udrugama, koja su članovi fantomske mreže, ali je navelo niz kriterija na osnovu kojih se dodjeljuju sredstva.

Dokumentacija, koju sam dobio na osnovi zahtjeva za pristup informacijama, pokazuje kako su ove organizacije izvijestile kako su provele po tri jednodnevne edukacije u petnaest dalmatinskih škola – svaka organizacija u po najmanje dvije, dok je šesta navela kako je dodatne tri edukacije organizirala u vrtićima po otocima. U svakoj školi svako predavanje trebalo je čuti više stotina učenika.

Iz nekoliko dalmatinskih škola, međutim, prvo su odgovorili kako ove obuke nisu održane, dok su iz šibenske Tehničke škole naveli kako sama „škola nije imala suradnju s navedenim organizacijama, niti su održane navedene radionice”, ali kako su psihologica i pedagoginja u suradnji s pripadnicima MUP-a održali predavanja „u okviru izvannastavnih aktivnosti”.

Kada sa splitskoj OŠ Manuš poslao linkove s vijestima o ovim predavanjima, objavljenim na web stranicama samih škola, iz te Osnovne škole stigao je odgovor kako predavanja ipak jesu održana prvog tjedna po povratku s ljetnih praznika – 5, 6. i 7. rujna. U e-Dnevniku škole, u kojem su nabrojane sve aktivnosti poput onih u godišnjim izvješćima, navodi se samo jedna obuka – 5. rujna 2024.

Iz jedne šibenske škole rečeno je kako u e-Dnevniku postoji evidencija o jednom predavanju kojem je prisustvovalo najviše 35 učenika, ali kako škole nemaju nikakvu drugu evidenciju. Iz Osnovne škole na otoku Korčuli nije stigao drugačiji odgovor do li isti onakav kakav je dostavila šibenska škola.

Kome su otišle pare?

Sve udruge su za održavanje predavanja angažirala privatne poduzetnike ili drugu fantomsku udrugu iz ove mreže.

Prve tranše za predavanja isplaćene su već krajem svibnja 2021., dok su se u Republici Hrvatskoj održavali lokalni izbori. Edukacije, međutim, nisu ni mogle biti organizirane od početka iduće školske godine, jer su škole imale važnija posla – pripreme za maturu ili su se bavile učenicima i zaključivanjem ocjena.

Za svih šesnaest udruga sredstva su uplaćena u isto vrijeme – prvu tranšu 20. svibnja, drugu 11. rujna, a treću 22. rujna. Poduzetničke agencije kojima su prebacivana sredstva osnovane su gotovo istovremeno – od 14, kojima su sredstva prebacivana, njih 13 ih je otvoreno u svibnju 2021. godine. 

Gotovo sve su zatvorene u isto vrijeme – u prosincu 2021., manje od mjesec dana nakon što sam objavio istraživanje o tome kako su ove fantomske organizacije na sličan način izvukle pet milijuna eura koje im je dodijelilo Ministarstvo demografije i useljeništva. Čak pet agencija izbrisano je iz Registra udruga istog dana – 19. prosinca.

Iz Ministarstva obrazovanja nisu odgovorili na pitanje o tome je li Ministarstvo kontroliralo što su plaćene agencije uradile za dodijeljena sredstva koja su im uplaćena i imaju li neophodna znanja, vještine i iskustvo za održavanje obuka po školama, ali su naveli kako je obavljen monitoring projekta, na online sastancima s predstavnicima udruga. 

„Svjesni kako se proces monitoringa mora unaprijediti, tijekom 2024. godine Ministarstvo prosvjete je organiziralo praćenje realizacije programa kroz monitoring posjete”, piše u odgovoru Ministarstva.

Dokumentacija iz Registra udruga pokazuje kako su na svim organizacijama koje su dobile sredstva od Ministarstva obrazovanja, kao i na svim agencijama i udrugama kojima su sredstva uplaćivana, bila ovlaštene iste osobe – Ljiljana ili Stanko Mandić.

Ova shema već je uvježbana godinu dana ranije – fantomske organizacije iz iste mreže su i 2020. godine na sličan način povukle oko 290 000 eura, također dobivenih od Ministarstva obrazovanja, ali ovaj put na račun projekta Škole za vrijeme Covida.

Organizacije naplatile predavanja

Godinu dana ranije, Ministarstvo obrazovanja dodijelilo je oko 290 000 eura organizacijama iz ove iste mreže. Sredstva je tada dobilo pet organizacija za predavanja o školama za vrijeme Covida, rodnoj ravnopravnosti ili ljudskim pravima u 13 dalmatinskih škola od Cavtata do Raba i od Knina do Lastova.

U izvješćima koja su po završetku projekta dostavljale Ministarstvu obrazovanja, ove organizacije su, međutim, pogrešno navodile imena škola. Tako je organizacija Hrvatska inicijativa, koju zastupa Petar Dukić, u izvješću navela kako je organizirala tri predavanja u „Elektrotehničkoj školi“ u Splitu, Zadru, Šibeniku i Dubrovniku. Ovo su, međutim, škole potpuno drugačijeg profila i njihov pravi naziv je drugačiji.

Zastupnica organizacije Lastavice, izvijestila je Ministarstvo kako je organizirala obuke u „Turističko-ugostiteljskoj školi“ u Splitu, iako je zapravo organizirala obuku u trgovačkoj školi.

Spomenute škole dostavile su informacije o tome kako su obuke održane, ali i kako su ih organizirale i održale lokalni uredi za mlade iz ovih gradova. Iz splitskog ureda za mlade navode kako su predavanja održali u Poljoprivrednoj školi u Nehaju, ali i u Trgovačkoj školi i Omladinskom klubu, koje Resurs centar za održivi razvoj, koji zastupa Ljiljana Radić, nije ni spomenuo u izvješću o aktivnostima. Sve je to Ured za mlade obavljao besplatno.

„Ured za mlade nije dobio financijska sredstva za realizaciju aktivnosti i nije imao financijsko sudjelovanje”, piše Ured u svome odgovoru.

Iz škola su rekli kako predavanja uopće nije bilo. U Zadru te godine, međutim, je proveden projekt Jednakost za sve za koji je novac od Ministarstva obrazovanja dobila udruga Lastavice, koju zastupa Tatjana Borovčić, ali je i njega proveo Ured za mlade.  

„Ured za mlade za realizaciju navedenih aktivnosti nije dobila financijska sredstva i nije imala financijsko sudjelovanje u realizaciji. Realizaciju aktivnosti po školama proveli su aktivisti / edukatori UZM koji ni za jednu od navedenih aktivnosti nisu dobili sredstva”, piše u odgovoru.

Oni navode kako Ured za mlade inače ne dobiva sredstva za realizaciju aktivnosti koje provodi u suradnji sa raznim udrugama koja se bave pitanjima mladih. 

„Sav rad koji se obavlja od strane aktivista i edukatora baziran je na dobrovoljnom angažmanu i spremnosti mladih kako bi pomogli mladima, te ne postoje financijska sredstva kojima se plaća njihov angažman”, ističu iz UZ-a.

Razrađen sustav

Svaka od ovih organizacija navela je kako je održala po tri jednodnevna predavanja i sva su sredstva Ministarstva dalje uplaćivala na po tri pravne osobe – dvije poduzetničke agencije i po jednu udrugu iz iste mreže.  

Dok je Centar za reformu, razvoj i unapređenje usluga Ljiljane Radić uplaćivao novac, između ostalog, udruzi njezine sestre Irene Borovčić, organizacija njene druge sestre Tatjane Borovčić ugovor s agencijom Croatia consulting potpisala je istog dana kad je ta agencija i osnovana.

Sredstva je i 2022. godine prebacivan agencijama i udrugama na kojima su ovlasti imali Ljiljana i Slavko Mandić.