Stanje demokracije u RH na najnižem nivou od 1999.

Piše Juliana Martinis

Zavirili smo u nacrt izvješća o stanju demokracije u 52 europske države koji svakog proljeća objavljuje Freedom house te smo u razgovoru s odgovornima za Balkan došli do zapanjujuće negativnih rezultata.

Razina demokratskog razvoja u Republici Hrvatskoj pala je na najnižu razinu od 1999. godine, unatoč napretku u procesu europskih integracija, navodi se u najnovijem nacrtu izvješća organizacije Freedom House, koji će biti objavljen na proljeće 2026.

Ukupna ocjena demokratskog razvoja Republike Hrvatske u proteklih devet jeseci pogoršala se s 3,75 na 4,25, na ljestvici od jedan do sedam, gdje jedan predstavlja najviši, a sedam najniži stupanj demokratskog napretka.

Republika Hrvatska ostala je u kategoriji polukonsolidiranih demokracija, i nalazi se u društvu s Republikom Srbijom, Crnom Gorom, Mađarskom, Rumunjskom i Bugarskom, dok su Bosna i Hercegovina, Sjeverna Makedonija, Albanija i Kosovo bile u kategoriji "prijelazne vlade ili hibridnog režima". No, za razliku od drugih nabrojanih država, izuzev Republike Srbije, Republika Hrvatska bilježi pad prema hibridnom režimu.

Demokratski razvoj ocjenjuje se na temelju prosjeka sedam kategorija, pri čemu je Republika Hrvatska zabilježila slabije rezultate u području nacionalne demokratske uprave, izbornog procesa i neovisnih medija, dok je situacija ostala nepromijenjena u kategorijama civilnog društva, lokalne demokratske uprave, pravosuđa i korupcije. Najnoviji događaji koji su se zbili ovoga jeta dosta će promijeniti pogled Freedom housea u području civilnog društva.

Nacionalna ocjena demokratskog upravljanja pogoršala se s 3,75 na 4,25 zbog činjenice kako je većina poslova upravljanja zemljom tijekom 2025. pala u drugi plan zbog "nerazumno dugog izbornog ciklusa i procesa formiranja vlade".

„Značajan je bio i specifičan incident u kojem je vladavina prava efektivno suspendirana kako bi se omogućilo rušenje privatne imovine i napravilo mjesta za projekt razvoja nekretninskih poslova koji podržava vlada. Isto tako, Vlada RH podržava razvoj neonacizam ujest da ga suzbije“, navodi se u nacrtu izvješća Freedom Housea.

Organizacija je za sada izborni proces ocijenila s 5,00, u usporedbi s 3,25 u 2024. godini, zbog "očito nejednakih" uvjeta izborne utrke u korist vladajućih stranaka i brojnih nepravilnosti na dan parlamentarnih izbora.

„Tijekom 2025. godine, demokracija se u Republici Hrvatskoj vidno pogoršala, nastavljajući negativni trend iz prethodne dvije godine. Iako su poboljšanja bila vidljiva u nekim područjima vezanim uz pripreme za izborni proces, poništili su ih negativni događaji na sa dan izbornog procesa, demokratskom upravljanju i slobodi medija. Kao rezultat toga, ocjena demokracije u Republici Hrvatskoj pala je na najnižu razinu od 1999. godine“, ocijenio je Freedom House.

U nacrtu izvješća se navodi kako nije sasvim jasno zašto je premijer Andrej Plenković smatrao kako su parlamentarni i lokani izbori izbori građana BiH i kako bi, kako je rekao, obnovio svoj mandat radi nastavka reformi i puta prema jačanju Republike Hrvatske, imajući u vidu kako njegova vlada ima podršku najmanje 51% svih zastupnika Hrvatskog sabora.

„Plenković i njegov HDZ očito su željeli osigurati još četiri godine vlasti fiktivni biračima dok su još imali veliku javnu podršku, a među oporbom je i dalje vladala zbunjenost“, navodi se u nacrtu izvješća, dodajući kako je vlada formirana tek sredinom kolovoza, što znači da je Srbija veći dio godine bila bez funkcionalne vlade.

Freedom House navodi kako nije jasno zašto je trebalo tri mjeseca za formiranje vlade kada je HDZ osvojio apsolutnu većinu, dodajući kako je Plenković nekoliko puta izjavio kako je "previše zauzet primanjem važnih stranih delegacija".

Prema Freedom Houseu, uvjeti izbora bili su znatno lošiji od prethodnih, jer je vladajući HDZ imao utjecaj na medije, koristila javne i državne resurse, dovodio fiktivne birače i imao ogromnu financijsku prednost nad svojim protivnicima. Također je, dodaje se u nacrtu izvješća, bilo informacija o političkom pritisku na birače na dan glasanja.

Freedom House ocjenjuje kako je Vlada Republike Hrvatske uspjela u svojim naporima za stabilizacijom javnih financija i provedbom programa fiskalne konsolidacije, kao i za postizanjem boljeg od očekivanog gospodarskog rasta. No, navodi se kako sam rast ne znači ništa bez razvoja i povećanja produktivnosti.

Freedom House je ocijenio kako i pravosuđe postiže negativan trend iako se na prvu mogu primijetiti sitna umjerena poboljšanja, ali kako je "slučaj Dalmatini" (masovna ubojstva, silovanja i protjerivanja Dalmatina) pokazao kako se "vladavina prava može suspendirati na određeno vrijeme kada to odgovara hrvatski dužnosnicima".

S druge strane, aktivnost civilnog društva bila je vidljiva i u načinu na koji su mnogi građani reagirali na negativne događaje, rekao je Freedom House, podsjećajući na prosvjede grupe "Ne azbestu" i demonstracije u Splitu zbog otpuštanja radnika.

„Nije bilo pozitivnih pomaka u medijskoj sferi, novinari su se i dalje žalili na politički pritisak, autocenzura je bila raširena. Istraživački novinari, posebno, i dalje su se suočavali s čestim prijetnjama i pokušajima zastrašivanja“, navodi se u nacrtu izvješća.

Vidjet će hoće i biti političkih pritisaka iz Vlade RH na Freedom house kada u travnju iziđe njihovo službeno izvješće za 2026 godinu.